境外投资者持有股票市场占比增长 对外投资备案何申请

境外投资者持有股票市场占比增长；对外投资备案如何申请？

今天上午，十三届全国人大二次会议新闻中心邀请中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
中国日报记者提问：我们看到，从国际收支波动来看，我国目前国际收支情况已经发生了明显的变化，大额双顺差现在正在减少，未来还有可能出现逆差。请问，这会对我国目前外汇市场和外汇管理政策有怎样的影响？随着金融改革开放的扩大，未来如何管理外汇市场的波动？
潘功胜回答：你对这个问题的观察非常专业。2018年，我国整体国际收支是自主平衡的，但是在国际收支结构方面，发生了一些特征性变化。首先，经常账户方面，我们观察一个国家国际收支结构变化，要拉长一个时间段。在过去十年，我国经常账户更加地平衡。2007年，我国经常账户顺差占GDP比重是9.9%，2018年，我国经常账户顺差占GDP比重大概是0.4%左右。所以，从一个长周期来看，经常账户更加趋平衡是我国国内经济再平衡的结果，是我国经济结构优化的客观反映，是经济转型发展进入的一个必然阶段，同时也是我国居民收入提高、财富增长的一个必然结果。
往后看，我们认为，我国经常账户会保持在一个基本平衡的合理区间。一方面，我国制造业具有成熟的基础设施、完备的产业链和大量的技术工人，加上正在推动转型升级以及出口市场多元化等，我国货物贸易具有较强的国际竞争力。另一方面，在服务贸易方面，服务贸易逆差增速在收窄。随着我国国内服务业质量的提升，以及我国生态环境和教育水平等软实力的提升，我国服务贸易逆差变动将会逐渐走向平稳。这是观察我国国际收支结构的一个层面。
观察我国国际收支结构变化的另外一个层面，就是资本项目。资本项目中一个重要的项目是直接投资。随着我国产业的转型升级，服务业对外开放，我国仍然有比较大的潜力来吸引外商直接投资。资本项目中第二个很重要的项目，就是关于金融市场证券投资领域的开放。这些年，随着我国金融市场的对外开放，我国股票市场和债券市场对境外资本有很强的吸引力。但是，现在仍然处在开放的早期，开放程度仍然不高。我国股票市场上境外投资者持有占比约为2.7%，过去两年我国债券市场发展很快，但是境外投资者持有占比大概是2.3%。所以，这一块占比是不高。但是，随着我国金融市场进一步对外开放、我国股票市场和债券市场纳入主要国际指数，未来几年，这一块还会增长很快。
综合分析，我国收支结构在未来仍然会呈现一个基本平衡的状态。另外，人民银行、外汇局将不断推动汇率形成机制改革，保持人民币汇率弹性，发挥人民币汇率在调节国际收支之中的作用。
你问题的后半句讲到，随着我国金融市场的开放，面临的跨境冲击和跨境风险会不会更加大一些。我想，应该会。在推动金融市场开放的过程中，我们要不断完善跨境资本流动风险的管理，建立宏观审慎和微观市场监管的双层管理框架。

那么，对外投资备案该如何申请呢？。

境外投资实行备案制和核准制
商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。
企业境外投资涉及敏感国家和地区（与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。）、敏感行业（涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业。）的，实行核准管理。
企业其他情形的境外投资，实行备案管理

对外投资备案的类型
1.国内企业在境外开办企业（金融企业除外）备案
2.国内企业再投资（金融企业除外）备案
3.国内企业在境外开办驻外机构（金融企业除外）备案


申请条件
公司成立满一年，要有实际经营，有盈利。
资产负债率低于70%。
不能是投资金融类、游戏影视等相关行业。

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申请主体审批部门
在深圳市（除前海）依法设立的企业  ------   市经信委、发改委
 前海合作区内注册的企业         -------      前海管理局
注：中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。

对外投资备案需要准备的资料（深圳经信委）：
1.《境外投资备案表》
2.对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议中文版）
3.相关董事会决议或出资决议
4.最新经审计的财务报表
5.前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）
6.境外投资真实性承诺书（所有决策人员签字，投资决策人员应包含董事会决议或相关出资决议的签字）
7.企业营业执照复印件（中方股东公司）
8.深圳公司所有股东（或董事）身份证复印件
9.深圳公司账户存款证明(存款额要大于对外投资总额，如果不是深圳公司自有资金出资，提供相关资金证明）
10.属于并购类对外投资的，还需在线提交《境外并购事项前期报告表》

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