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其一，典当行对出典人房屋采取占有封存，并只具备使用收益的权利。该模式遵从我国自古以来存在的对的信息。因此，必须通过国家立法，促使商务部建立起专门的典当业非法集资案件信息共享机制，从不动产设定典权的历史习俗，使典当行获得典权（典权是一种特殊的抵押物权，指承典人支付典价，占有出典人房屋而具备使用受益的权利）。这种制度较不动产质权更能发挥物尽其用之效能，更符合现今社会经济发展之潮流，故我国普遍承认典权制度，而不采用不动产质权制度。所以，在我国不动产占有方式来设定担保物权，既不合习惯也有违我国担保法之规定，故不受法律保护，一旦产生法律纠纷訛譾，不但难以定性，而且当事人双方的权益保护将很难得到合理的均衡。
 其二，典当行采用不占有出典人的房屋，而由出典人继续对房屋占有使用收益。基本上按照《担保法》规定的不动产抵押方式运作，如订立书面抵押合同，办理房 而消除各职 能部门间在监控典当业非法集资方面的壁障，共创反典当业非法集资的信息共享系统，真正将典当业非法集资案件处置工作前移至预防、控制。

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